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            • 江蘇擬4年投入650億再建蘇北

            • 發布時間:2016-10-9  文章來源:
            •                                                                                                  江蘇擬4年投入650億再建蘇北

              省委書記羅志軍強調,對蘇北的幫扶仍要堅持,力度不僅不能下降,反而還要加大。
              時隔7年,江蘇省近日再次召開全省蘇北工作會議。
              江蘇區域發展較不平衡,由南向北經濟呈現階梯式,其中蘇南5市經濟遠超蘇北5市。江蘇從1984年開始就致力于省內區域的協調發展,目前蘇北的主要經濟指標增幅已連續6年超過全省平均水平。
              作為江蘇未來新的經濟增長極,蘇北有重要戰略意義。省委書記羅志軍強調,對蘇北的幫扶仍要堅持,力度不僅不能下降,反而還要加大。
              按照整體規劃,到2015年,蘇北將全面建成更高水平小康社會。具體目標包括:以縣為單位達到省定全面小康指標、人均地區生產總值接近東部沿海省份平均水平、人均年純收入4000元以下的貧困人口全部脫貧。
              八大扶持政策
              在本次會議上,江蘇提出將著力推進“六大行動”,并在扶持政策、基礎設施投入等方面加大對蘇北5市的支持力度。
              “六大行動”為新型工業化、農業現代化、城鄉一體化、南北合作共建、民生幸福工程以及新一輪扶貧開發。
              為此,在以往支持蘇北發展的一系列重大舉措基礎上,江蘇同時又祭出了8個方面的扶持政策。
              “主要在于重點推動蘇南、蘇北共建園區、促進扶貧重點縣發展、擴大外貿出口、加強領軍人隊伍建設等方面,再次給予了一些優惠政策”,省蘇北辦人士告訴記者。
              同時,之前歷史上出臺的一些即將到期的扶持政策,將繼續沿用至2015年,而一些省級專項資金將對蘇北施行差別化管理、定比例安排。
              政策規定,對蘇北的國家重大科技專項將重點支持,并逐步提高省級科技計劃投向蘇北的資金比例。
              為支持企業在蘇北建立研發中心,新政策還規定:對落戶蘇北的高新技術企業給予所得稅減免。
              宿遷的一位縣委書記認為,這次提出對蘇北實施的各類省級科技計劃項目原則上不要求地方配套資金,是一個較大的突破。
              本報從省財政廳獲悉,今后4年內,省財政為落實加快蘇北全面小康的建設,預計新增投入104億元,同時,省財政支持基礎設施建設總投入預計達到553億元。其中,省級專項引導資金要實行分區域項目準入門檻,向蘇北傾斜,專用于地方特色產業的發展。
              提振蘇北
              區域內發展程度不均,是江蘇經濟較顯著的一個特點。上世紀80年代中后期開始的農村工業化和外向型經濟助推蘇南實現了全面小康,新世紀以來實施的沿江發展戰略實現了蘇中崛起,而蘇北卻一直是江蘇的短板。
              江蘇省于1984年就開始提出“加快發展蘇北,積極提高蘇南”的戰略方針。
              本報記者從省蘇北辦獲悉,近7年來,江蘇累計向蘇北轉移500萬以上項目12282個、總投資8405億元;省級支持蘇北發展專項資金累計達到4006億元,其中省級財政轉移支付和各類專項資金2310億元。
              值得一提的是,目前蘇北5市的黨政主要領導,均從省級機關或蘇南地區調任的,大多有過執政發達地區的領導經驗。
              而當前蘇北正成為江蘇增長速度最快、發展活力最強的區域之一。
              統計顯示,蘇北5市的經濟近年呈快速發展的局面,連續6年主要8大經濟指標增幅超過全省平均,GDP在2011年首次超過1萬億,是2005年的3倍,其中財政一般預算收入突破千億,是2005年的近7倍。
              根據江蘇省統計局的監測,蘇北人均GDP在2011年達到了36040元,超過全國平均水平957元。到2010年,蘇北連云港的經濟總量、財政收入和蘇南鎮江已處于同一水準。
              羅志軍稱這一成就是“多年期盼的重大突破!
              “在蘇北5市,部分新興產業水平不比蘇南低,有的在世界范圍內也有競爭力”,羅志軍在發言中表示。
              近年來,省內不斷有聲音指出:對蘇北的幫扶是不是要重新考慮?
              “這次會上,羅書記說了不到3分鐘,就先提出了這個話題,后面又重新再細說,應是要求思想上對蘇北的幫扶不能松懈”,鹽城市的一位縣長這樣向記者表示他的理解。
              省長李學勇指出,部分農村居民相對貧困現象仍比較突出,與新農村建設何基本公共服務均等化要求還有較大差距,因此支持的蘇北的發展“不能松、力度更不能減弱!
              李學勇認為,蘇北要實現更高更好水平的發展,其根本戰略是堅持新型工業化道路,并且要提速。
              從此次江蘇省所確定的小康指標來看,當下蘇北的發展主要差距已非經濟指標了。
              淮安市委書記劉永忠告訴本報,從目前經濟發展的程度來看,尤其是二三產業占GDP比重、R&D經費占GDP比重、城鎮勞動保障三大保險各自覆蓋面等三個指標完成難度較大。
              “研發投入占GDP比重處于一個較低的水平,應該是我們在產業層次和技術水平相對較低的一個表現”,連云港一位縣委書記告訴記者,如何帶動全社會科技投入的增加,確實是個難題。
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